定了！司机绕路、拒载将罚2000，首次违反不罚款

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日前，北京市交通委公示了《北京市交通运输行政处罚裁量基准》（征求意见稿）等三份文件，对交通运输领域违法行为的处罚标准进行细化，修订了“行政处罚裁量基准”与“首违免罚”清单，新增54项轻微和初次违法免罚事项。

在这份“收尾免罚”的清单中，有多项内容都与出租车、网约车行业息息相关。其中包括，网约车平台对乘客的投诉置之不理、驾驶员未做到文明礼貌、巡游出租车司机不正确“打表”等情况，符合条件者，都可以实行“首违免罚”。不过绕路、拒载等行为依旧属于“严重违法”，最高可处以2000元罚款。

此前，《北京市交通运输行政处罚裁量基准》对各类违法行为都会按照社会危害性划定为A、B、C三个基础裁量档，然后按照不同的违法情节划分基础裁量阶次，按情况执行不同的处罚标准。

对于市民、乘客反映强烈的服务质量问题，划归为A档，情节严重会受到高限处罚。其中，无论是巡游出租汽车还是网约车经营者，对乘客和用户提出的服务质量问题不及时处理或置之不理的，最高可处“1万元至2万元罚款，并可停业整顿3天至7天”。因管理不善，本单位出租汽车驾驶员违法行为严重，服务质量低劣的，最高每起可处“5000元至1.5万元罚款，并可停业整顿3天至5天”。

除了服务质量问题，这次的新规对网约车司机们的文明理解、服饰整洁也有了更加细化的考核标准。其中，服饰不整洁的，最高可处“警告并处100元至500元罚款”；未做到文明礼貌，按照不同违法情节划分为“警告并处100元至500元罚款”“警告并处500元至1000元罚款”“1000元至2000元罚款”三个基础裁量阶次。

前些日子冲上热搜的“异味网约车”问题也被考虑在内——巡游出租车未保持车辆整洁的，按照不同的违法情节划分为“警告”“警告并处100至500元罚款”“1000元以上2000元以下的罚款”三个基础裁量阶次。

网约车平台未按照规定提供共享信息，最高可处3万元罚款；不配合出租汽车行政主管部门调取查阅相关数据信息，最高可处3万元罚款；提供网约车服务的司机们若是未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，按照不同的违法情节划分为“5000元至8000元罚款”“8000元至10000元罚款”“10000元至30000元罚款”三档处罚；网约车驾驶员未按照最佳路线行驶，最高可罚2000元。

不过，按照“免罚事项处罚清单”的规定，如果符合相关要求，则可以不予行政处罚，仅给予警示告诫和指导约谈。

而所谓的“相关要求”主要包括以下6项内容：1、首次实施违法行为；2、违法行为调查过程中，不存在拒不接受执法部门调查处理、阻碍执法、煽动抗拒执法等妨碍执行公务的行为；3、承诺及时改正，对乘客和用户提出的服务质量问题及时处理；4、取得乘客和用户谅解；5、未引发媒体负面报道等危害后果；6、自愿作出守法诚信承诺。

表面上看，司机们似乎可以稍微宽一宽心，但仔细看下来就会发现，这实际上是对网约车司机们有了更高的要求：服饰不整洁要罚、车辆不整洁要罚、未做到文明礼貌也要罚……，虽然“首违免罚”，但处于高压工作状态下的司机们又有谁能保证，自己只会有一次疏忽呢？也难怪有司机们对此表示不满，评论道：“对不文明乘客是不是也要处罚呢？”

同时，并非所有问题都可以免罚，像服饰不整洁、服务不规范、未做到文明礼貌，未保持车辆整洁、车容车貌不符合要求、网约车违反规定巡游揽客、站点候客等小问题，符合条件当然可以免于行政处罚，只对司机进行说服教育、劝导示范；而像绕路、拒载这样的行为则被列入了“严重违法行为”，就必须按照情节轻重予以不同标准的处罚。

司机们与其将希望放在“首违免罚”上，盼望着自己成为那个符合条件的幸运儿，还不如自觉遵守相关规定，提升自我素质，不只是为了“免罚”，也是为了用高水平的服务换来更高的服务分、更好的口碑和更优质的客源。